在老旧小区开办的小饭桌

记者探访15家，仅一家有社会监督卡，一家能出示健康证

符合条件小饭桌可申办社会监督卡，并办理工商营业执照

“专业小饭桌，方便家长，卫生安全……”临近期末，不少学校门口小饭桌广告又多了起来。然而，记者连续5天以家长身份走访了省会15家小饭桌，调查结果却令人担忧。15家小饭桌均无营业执照，仅有1家拿出健康证，仅有2家配备灭火器。

调查

暗访15家小饭桌均无营业执照

连续5天，记者以家长身份走访了翟营大街小学、谈固小学、跃进路小学等小学附近的15个小饭桌，发现小饭桌多是“家庭式”的，地点选在距离各中小学距离较近的民房或者单元楼里。

昨日12时许，正值小学放学时间，翟营大街小学门口围着十几个举着写有“××小饭桌”字样牌子的女士。记者以给孩子选小饭桌为由，跟随其中一位女士来到学校东侧金色里程小区的一栋居民楼内。

二楼一家三居室单元房，客厅被改成了“餐厅”，数十名小学生围坐在8张桌子前等待午饭。记者看到，三个卧室分成男女宿舍，分别安置了七八张上下铺的铁架床，有的连成通铺，中间只留下一条狭窄的过道。吃完午饭，孩子们在这里休息。

据小饭桌负责人吴女士介绍，他们的小饭桌开了6年，去年刚搬到这个小区，目前带了30多名学生，每天负责他们的午饭、午休，“下午也可以过来写作业，我们有人能辅导。收费每人每月350元，临时吃晚饭另外加钱，每餐7元。”

然而，被问及卫生许可证和营业执照时，吴女士却拿不出任何证件，只称在区卫生监督部门做了备案。随后，记者又来到隔壁5号楼的一家小饭桌，经营者也无法提供营业执照和《餐饮服务许可证》。

记者连续调查了15家小饭桌，均无营业执照，仅一家能提供社会监督卡。

有家小饭桌碗筷一星期消毒一次

记者调查发现，15家小饭桌收费标准都在每月350元左右，均无专业厨师，多是中年妇女“掌勺”，宣称都持有健康证，但仅有一家将健康证贴在墙上，其他14家均借口其他原因无法出示。

在翟营大街小学附近一小区的一家小饭桌，记者看到，一名工作人员正将洗过的碗筷放到一个大塑料筐内，旁边的餐具消毒柜则空着，她说每星期只做一次餐具消毒。

在跃进路小学附近的一家小饭桌，记者发现厨房是全屋最脏乱差的地方，毛巾、换洗衣物挂在屋顶上，桌子案板上杂乱堆放着调料、炊具。紧挨着案板的竟然是个一米高的鞋架，上面摆满了各式鞋子。走访中，2家小饭桌的厨房甚至没有配备冰箱。

记者还发现这15家小饭桌只有2家配备了灭火器，其他小饭桌则认为“没有那个必要”。

厨房拥挤，设备简陋。

问卷调查

九成多家长从未核查小饭桌开办资质

记者随后在多个社区发放了100张调查问卷，调查家长们对小饭桌的了解程度和看法。在100位受访家长中，近九成为孩子选择（过）小饭桌，而其中有40%的家庭孩子吃小饭桌已超过3年。

在卫生、营养、安全等问题中，家长们对卫生状况的关心远超其他几项。其中80%以上的家长都对小饭桌卫生问题表示担忧，但绝大多数家长由于工作太忙，从未实地考察过小饭桌厨房环境。

记者发现，这些家长普遍对小饭桌开办资质不够重视。受访人群中，超过90%的家长表示没有核查过其相关证件。对于小饭桌工作人员“在相关部门有备案”的表述，更无一真正进行过核实。

家长不得不选择家庭式小饭桌

受调查家长选择的多是孩子学校周边小区的“家庭式”小饭桌。有超过80%的家长表示，小饭桌是他们目前唯一的选择，如果取缔小饭桌，双职工家庭将面临难题。

王先生说，他儿子所在小学周边的小区有二十余家小饭桌，当时看得他眼花缭乱，后来在朋友介绍下终于找到一家“有口皆碑”的小饭桌将孩子安顿下来。“看着密密麻麻的桌椅和高低床，我和爱人心里直犯嘀咕，但除了这些，我们没得选，没证也认了。但总希望能够有一个详细的监管标准来进行规范，让我们选得安心。”

说法

《食品安全法》修订后将制定管理细则

昨日，记者就此事联系到了河北省食药监局政策法规处，一位工作人员答复说，目前，针对“家庭式”小饭桌确实存在法律空白，因为《食品安全法》对小饭桌并没有明确规定。“《食品安全法》正在修订中，待新法出台后，各省市将会参照这个新法，再制定符合各省市实际的相关细则，会对这种家庭式小饭桌的管理予以规范。”

随后，记者从石市食药监局执法大队获悉，石市食药监督局也曾起草相关规范性文件要对小饭桌加以规范管理，但由于国家《食品安全法》正在修订中，所以这一文件暂未出台。

目前各区卫生监督部门负责监管

记者了解到，目前，“家庭式”小饭桌的餐饮服务行政主管部门为市食药监局，但实际监管工作多由各区卫生监督部门负责执行。

昨日，裕华区卫生监督所一位相关负责人告诉记者，由于目前省、市对小饭桌没有统一的标准和管理办法，最初，他们多是参照幼儿园食堂的相关标准加以规范和管理，向符合条件的颁发《餐饮服务许可证》，“2011年省里出台文件，不允许再向小饭桌核发证件，因为对小饭桌没有统一定义和政策标准，目前，我们不发证，只负责监管。”他说。

另一区的卫生监督所负责人则告诉记者，每逢开学季，他们都会对辖区学校内、学校周边的小饭桌进行检查，由于暂无学生托管机构食品安全监督管理的规定，他们只能参照食品卫生的相关法律来对小饭桌进行管理，诸如食品加工人员必须要持健康证上岗，食品购买需要有凭证，并且食品外包装需标签完好等等。“对于不按《食品安全法》规定来经营的小饭桌，我们首先是给予警告，如果再次发现将处以罚款。”他说。

小饭桌经营者可办理社会监督卡

裕华区卫生监督所负责人告诉记者，相关部门去年曾下发通知，对这类“家庭式”小饭桌实行社会监督卡管理制度，小饭桌经营者可到辖区乡镇、街道办事处食品安全办公室登记备案，如果出现问题，家长们可以向辖区、区卫生监督部门或者街道办投诉举报。

昨日，记者联系了东苑街道办事处食品安全办公室，一位工作人员解释说，对于那些办不了《餐饮服务许可证》的小饭桌经营者，可以到经营地所在辖区办事处的食品安全办公室办理社会监督卡，需要提供经营者的身份证复印件、健康证复印件、两张照片、设备清单、所在地居委会开具的经营证明、影像资料等，符合条件的就能办理社会监督卡，表明其已经登记备案，然后再到工商部门办理营业执照。各区卫生监督所会对这些小饭桌监督检查。此外还需要到工商部门办理营业执照才能营业。

建议

政协委员：将小饭桌纳入社区管理

在前不久召开的政协石家庄市委员会十二届三次会议上，民革石家庄市委递交了一份名为《对我市小饭桌现状的调查与思考》的提案，建议对学校周边居民区内这种“家庭式”小饭桌应该创新管理模式，加强部门监管。

昨日，记者采访到了该提案的主笔人高先生，他们建议“将学校周边小饭桌管理推向社区，在社区成立学生合作社，法人代表为居委会领导，为小饭桌食品安全的第一责任人。工作人员由本社区招聘一些社区内的失业人员，体检、培训合格后方可从事这项工作。这样就形成了以学生为载体、社区为主体，常态化、制度化的管理模式，从而达到社会效益与经济效益的有效提升。”

2013年，张家口市食药监局明确规定小饭桌开办者必须到辖区内主管餐饮服务食品安全的部门申请备案方可经营；小饭桌经营者和从业人员每年必须进行健康体检并取得健康证明；小饭桌有独立的食品加工、操作间、用餐间等固定场所，对每餐供应的食品成品进行留样，每个品种留样量不少于100克。

2012年，大同市食药监局出台《大同市小饭桌餐饮服务食品安全监督管理暂行规定》，对小饭桌的食品安全做出详细规定。2012年，兰州市建成了小饭桌电子档案，家长通过兰州市食品药品监督管理局网站，就可以查到规范合格的小饭桌。