推广使用集中式清洁消毒餐具的好处及需要引起高度重视的几个问题
“民以食为天，食以洁为先”。集中式餐具清洁消毒企业所采取的“集中清洗消毒、塑封包装、统一配送”三位一体的运营模式，为餐厅和饭店配送形象统一的全套餐具，这是餐饮服务行业发展壮大的必然趋势。对推广使用集中式清洁消毒餐具的好处，笔者有以下几点认识：
(一)极大地促进了餐具卫生状况的改善。由于历史等诸方面原因，长期以来许多中小餐馆特别是中低档餐厅、集体食堂和大排档餐具清洗消毒没有完备的设施，洗涤剂残留和清洗消毒不彻底造成餐具卫生不达标，给百姓饮食健康带来严重隐患和危害。消毒餐具的推广能为一些卫生条件相对较差、餐具清洗消毒设施不够完善的中低档餐厅供应卫生餐具，大大减少食源性疾病的发病机率，为消费者把好“病从口入”的第一关。
(二)符合科学可持续发展的要求。集中式餐具清洁消毒是餐饮业规模发展产业化分工的产物。公共餐具集中清洗消毒，不仅能大量节约水、电等能源，有效降低能耗，亦可大大减少一次性餐具的使用，减少白色污染。这不仅有利于资源的合理利用，同时符合餐饮企业科学发展和可持续发展的科学发展观思想，是促进环保和健康的朝阳产业。
(三)方便卫生监管部门监管。餐具清洗消毒不彻底、一水洗百碗、使用违禁清洗剂、餐具清洗后二次污染……在餐具清洁消毒方面，虽然卫生监督管理部门作了大量工作，但由于点多面广，餐具卫生状况堪忧的状态总不能彻底改变。餐饮业餐具统一集中消毒，可提高餐具的消毒合格率，改变对成千上万家餐饮单位的监管，着重加强对集中式餐具消毒企业的监管，不仅降低了监管成本，节约了行政资源，也提高了监管的效率。
但与此同时，我们也应看到，由于集中式餐具清洁消毒行业是一个新兴产业。消毒餐具鱼龙混杂，市场竞争无序的现状决定当前有以下几个问题需要引起高度重视：
( 一 )餐具清洁消毒服务企业准入门槛低，操作简单，加之缺乏统一的行业标准，实践中尚处于盲目发展、无序竞争的混乱状态。由于餐具清洁消毒服务企业尚属新生事物，目前国家对建厂规模、生产流程、产品出厂、产品使用等缺乏较为完备的规范。饭店使用消毒餐具，不签合同，不审查对方主体资格，不问质量只认价格。为了抢占市场份额，在盲目的、无序状态的竞争下，一些不良商家、无照经营的黑作坊采取偷工减料、省略程序、以次充好等方式对服务价格一压再压。无照经营黑作坊强势抢占市场的不正当竞争造成规模生产的正规消毒企业无法生存，恶性竞争使餐具消毒服务向洗碗服务发展，威胁消费者的健康。
(二) 使用集中清洁消毒餐具主要由餐饮行业商家推动并额外收费，其带有一定的强制性的形式无疑损害了消费者的合法权益。餐具消毒服务公司出现之后，餐饮行业经营者首先看到使用餐具消毒服务公司提供餐具的诸多好处：每套收费餐具中所含的约4至5角钱的收费差价、餐具的折旧、节省的洗碗工工资、水电费支出和洗涤剂成本等等。使用消毒餐具对饭店来说利大于弊，所以各个饭店大多都一定程度地采取强制推广使用的方式。餐饮经营者向消费者提供经过消毒且达到国家卫生标准的餐具、纸巾，是法定义务和附随义务。而且是否使用消毒餐具，支付消毒餐具费，消费者亦有选择权。强制推广使用消毒餐具并额外收费，这无疑损害了公平交易权和消费者的选择权。
( 三 ) 集中式餐具清洁消毒行业作为一个新兴产业，由于规范性标准细化不够，加之监管部门职责分工不够明晰，监管行为的先天缺陷导致监管部门心有余而力不足。虽然《食品安全法》等对餐具都有一些宽泛的要求，但具体的行业操作标准，比如洁净程度、操作流程、消毒指标等尚有待于进一步完善，对成立餐具清洁消毒公司亦缺乏必要的准入门槛。按照部门职责，工商行政管理、卫生监督所、质监部门等对经营清洁消毒企业都有监管权，但管理依据弹性大、监管方式可操作性不强、经常性的监管措施难于落实等限制了监管的效果。在这样的背景下，整个行业在竞争中逐渐走下坡路就成了一种必然。

(四)集中式的餐具清洁消毒模式以及实践中的监管不力、不正当竞争和消毒技术本身的局限性，为疾病的大范围传播留下了隐患。由于餐具以集中清洁消毒为主，当前的消毒技术本身就会有其局限性，并不能完全杀来所有病菌，加之一些小作坊或者集中消毒企业为了节约成本省略其中环节，不严格执行清洁消毒标准，让大量不合格消毒餐具流入市场。一旦疾病传染爆发，其涉及面将更加广泛，速度将会更快，其危害程度可想而知。
对推广使用消毒清洁餐具的一些个人建议
在集中式清洁消毒餐具得到广泛推广使用的情况下，餐具消毒服务企业与消费者的健康和消费安全有着密切的联系。加强对餐具消毒服务企业的监管，取缔洗碗黑作坊，推动整个行业的健康规范发展是当务之急。对此，笔者谨提出以下几点建议作为参考：
(一)明确监管职责，整顿和规范餐具消毒服务市场。推广使用消毒清洁餐具是餐饮市场专业化细分的需要，也是引导中小饮店逐渐走向规范的比较合理的选择，对解决餐饮行业卫生状况亦有促进作用。政府作为公共管理者，不能简单的推广或是限制，更多的是从监管方面着手，做好整顿和规范工作，力争打破齐抓共管，实则一家不管，等到出了问题就大家相互踢皮球的模式。当前，目前在政出多门、各管一块的情况下，笔者建议，整合各监管部门职责，以卫生监督所为主成立常设机构，加大抽检力度，严格处罚手段，以不断提高产品合格率，切实保证消费者用餐安全。
(二)发挥行业自治组织的自我规范功能，推动整个行业的健康规范发展。现代社会一般可分为政府、企业和非营利的社会组织“三大部门”。行业自治组织作为政府之外自我运行、自我调整、自我维护的重要途径，是社会政治经济发展多元化的市场主体之一。由于没有统一标准，各餐具消毒个业投入成本有差异，生产程序、原材料使用不统一，无序竞争不可避免，最终受到损害的还是消费者。所以，成立行业协会，设定市场准入门槛，制定产品生产管理各个环节行业标准及细则，推动行业自律就成为当务之急。这特别在日常监管方面要重点发挥行业自治组织的功用，对违反行业准则弄虚作假、以次充好的企业，行业自治组织应当有所行动，必要时报请政府同意严厉处罚，并坚决清理出市场，以保证餐具消毒市场符合要求，降低推广使用的风险。
(三)客观看待消毒餐具收费问题，把规范与引导放在重要位置，推动整个行业的健康发展。市场经济时代，一切都是应运而生的。餐具消毒公司所提供的是卫生这项服务而不是餐饮服务,付出合法的劳动本身就应该得到回报。再者在病毒越来越多的今天,提供合格的消毒餐具对于饭店是一个过程，消毒餐具正好满足了这一需求。所以要客观对待，在实践中要把规范和引导放在突出位置，一是要明确餐馆和餐具消毒服务企业的权利义务，方便出现事故时责任划分；二是尊重提供安全清洁的餐具是餐饮经营者的义务、其本身是餐饮经营成本组成部分的实际，合理确定消毒餐具使用费，并让餐饮经营者和消费者按一定比例分担；三是餐馆在使用收费消毒餐具的同时必须备有不收费的消毒餐具供消费者自主选择。
(四)广泛动员引入社会监督，揭劣树优引导消费。广泛动员引入社会监督，目的在于让餐具消毒的各个流程置于阳光下。要鼓励社会各界监督举报，规定餐具消毒企业有接受社会监督的义务，宣传展示做得规范到位的餐具消毒企业，同时曝光运作不规范、偷工减料的餐具消毒企业，让消费者享有充分的知情权和选择权，以此达到“市民科学消费，企业优胜劣汰”的双赢效果。

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